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   3月17日,国务院召开常务会议,研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。这预示着,推行合同能源管理(EMC)将成为加快中国节能服务产业发展、提高能源利用效率、建设资源节约型社会的破题之策。   “合同能源管理”这种基于市场运作的全新节能新机制从上世纪90年代中期引入中国后,因耗能企业“零投资”开展EMC项目就能获得节能收益,被行业人士十分看好。但促进节能产业化发展的合同